近年来，涉企虚假信息、网络恶意竞争、数据安全风险等问题日益凸显，慈溪市创新构建“协同治理、精准服务、网络赋能”三维工作体系，推动网络营商环境从“被动整治”向“主动塑造”转变，为民营经济高质量发展筑牢数字屏障。

一、堵点卡点

一是涉企网络侵权频发，企业维权渠道不畅。涉企虚假信息、恶意诋毁、敲诈勒索等网络侵权问题日益突出，严重影响企业生产经营。企业遭遇网络侵权后缺乏便捷高效的举报维权渠道，举证难、处置慢、维权成本高等问题突出。

二是部门治理力量分散，协同联动合力不足。涉企网络乱象跨领域、跨平台特征明显，治理涉及网信、公安、市场监管、金融等多个部门，单一部门难以独立完成监测预警、线索研判到依法处置的全链条闭环，制约了治理效能。

三是企业防护能力薄弱，风险应对缺乏支撑。多数中小企业网络安全意识淡薄、防护能力不足，普遍存在信息泄露等网络安全隐患，企业对网络舆情应对、侵权证据固定、数据安全防护等缺乏专业认知。

二、改革举措

一是打造协同治理体系，破解跨领域联动难问题。构建“1+X+Y”协同机制，“1”为网信办，承担统筹协调；“X”涵盖14个职能部门，落实专业治理；“Y”包括17个镇街及2个重点园区，负责问题收集与落地执行。成立互联网违法和不良信息举报中心，依托12377平台、政务公众号、专线电话等渠道，构建线上+线下全方位举报矩阵。推行“需求清单+责任清单”双单闭环机制，每月梳理涉企网络诉求，明确责任部门、办理时限和销号标准。

二是实施精准服务工程，破解企业急难愁盼问题。编制印发涉企网络侵权举报清单，列明侵权类型、举报渠道、证据固定方法及维权流程。按“红黄绿”三色预警精准推送涉企负面信息，构建“监测-预警-处置-复盘”全周期服务体系。聚焦电商直播、小家电制造业等重点领域开展专项排查整治，联合金融、网信、公安等领域专家组建助企服务团，建立“一企一策”跨部门联合服务机制。

三是强化网络赋能建设，破解企业能力不足问题。与宁波大学、宁波工程学院等高校合作，建立服务慈溪本地企业的第三方智力智库，开展民营企业家网络风险能力提升培训。组织“e起护企·普法进企业”系列活动，通过专题讲座、座谈交流、案例剖析等方式，讲解网络侵权法律法规及举报实操步骤，鼓励企业建立“网络监督员”“首席网络安全官”等队伍，及时发现上报涉企网络乱象。

三、主要成效

一是有效遏制涉企网络乱象。形成“源头预警+协同处置”治理闭环，建立资本市场网络风险预警机制，新增“企业声誉保护”关键词20条，排查风险1420条，拦截恶意营销300余条，源头阻断网络乱象。联合清理不实信息322条，处理举报线索8条、违规账号40余个，涉企舆情数同比下降27.27%，有力净化网络环境。

二是显著增强企业防护能力。开展网络安全助企服务行等活动106次，走访企业超100家次，解决网络隐患114个。指导567家企业设立首席网络安全官，300余名员工成为网络监督员，激发自防自治内生动力。

三是有力护航重点企业发展。聚焦公牛等47家头部企业发展关键节点，提供“保姆式”舆情服务。如“健信超导”筹备科创板IPO期间，连续3月推送涉企负面信息212条次，指导舆情应对，推动企业半年内顺利上市。

四、可复制推广的经验

一是构建“1+X+Y”协同联动机制，破解跨部门治理难题。建立网信办统筹、多部门协同、镇街园区落地执行的贯通体系，形成“需求清单+责任清单”双单闭环管理，有效解决多头管理、职责不清等问题，为各地优化网络营商治理架构提供可复用的组织模式。

二是创新“三色预警+全周期服务”精准响应机制，提升涉企问题处置效率。依托“监测—预警—处置—复盘”闭环，实行涉企负面信息“红黄绿”分级推送，配套“一企一策”联合服务，将被动应对转为主动研判，显著缩短维权周期，该模式可因地制宜快速移植。

三是推行“政府引导+企业参与”共治路径，将治理对象转化为治理伙伴。通过校企合作智库培训、“网络素养进企业”普法、设立首席网络安全官和网络监督员队伍，激发企业自防自治内生动力，形成可持续的政企协同防护生态，为其他地区以赋能促治理提供低成本、易推广的实践样本。